Chaco, entre las primeras provincias en contar con un Instituto de Administración Pública - EsChaco.com - Resistencia

Modernización del Estado

Miércoles, 20 de marzo de 2013

Chaco, entre las primeras provincias en contar con un Instituto de Administración Pública

El gobernador Jorge Capitanich encabezó este miércoles en el hotel Amerian, el lanzamiento del Instituto Provincial de Administración Pública (IPAP) creado por Ley provincial promulgada en diciembre de 2012 (Ley N° 7135 Decreto N° 2624). De esta manera, Chaco forma parte de las primeras 15 provincias en contar con este organismo y avanzar así en el proceso de fortalecimiento y modernización del Estado.

"Es una jornada trascedente en virtud de la puesta en funcionamiento del IPAP, que junto a la Escuela de Gobierno constituye un soporte de capacitación y perfeccionamiento de la gestión pública", remarcó el mandatario provincial.

La iniciativa responde al nuevo paradigma de Estado, inserto bajo la premisa de más y mejor Estado, para el cual se puso en marcha el Programa de Fortalecimiento y Modernización del Estado (ProFyM), el Gobierno Electrónico que incluye la digitalización de todos los documentos y procesos a fin de despapelizar la administración pública, el Sistema de Información de Gobierno (SiGob), imitado por diversos países y el tendido de fibra óptica en la provincia que alcanzará a 66 de los 69 municipios para el acceso a internet.

Se prevé alcanzar un sistema integral, con la articulación y conexión de las diversas áreas del Estado, "no sólo para agilizar los procesos rutinarios y la toma de decisiones sino también para optimizar cada peso invertido por el gobierno en función de brindar servicios de calidad".

"Con toda esta plataforma tecnológica es un desatino que un trámite sea personalizado, el Estado debe adaptarse a las demandas de esta sociedad heterogénea y ser capaz de brindar la posibilidad de realizar trámites desde su casa o en los Centros Tecnológicos instalados por el Gobierno", señaló.

Además, aseguró que permitirá agilizar las decisiones rutinarias de los diversos funcionarios y agentes públicos y mejorar la administración del tiempo a través del acceso inmediato a la información. "Por ejemplo, las interconsultas médicas entre los centros de salud y hospitales o las necesidades de insumos e infraestructura que muchas veces se demoran por falta de una logística integrada", acotó.

Para ello, destacó la importancia de la capacitación y la función de los agentes públicos en el buen uso de las tecnologías y aprovechamiento de las inversiones del gobierno provincial para la modernización del Estado. "Este Instituto sirve en tanto y cuanto los cursos no sean para cumplir con una formalidad, sino que se conviertan en una herramienta para transformar la capacidad de gestión y optimizar cada peso invertido por el Estado", sostuvo.

En la oportunidad, disertaron el coordinador General del Consejo Federal de la Función Pública (COFEFUP), Enrique Iribarren y el director del Instituto Nacional de Administración la Pública (INAP), Rafael Ruffo. También estuvieron presentes la subsecretaria de Coordinación y Gestión Pública Maris Telma Gamón, quien además es la presidenta del IPAP; el secretario General de la Gobernación, Julio Sotelo; el ministro de Gobierno, Juan Manuel Pedrini; el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Aguilar; los diputados provinciales Elda Pértile y Ricardo Sánchez; la subsecretaria de Políticas Comunicacionales, Gabriela Sosa, entre otros funcionarios provinciales.

Acceso a la información

El gobernador señaló que este nuevo Estado para el cual es clave el acceso a la información a través de las nuevas tecnologías, debe permitir una mejor participación y control por parte de la ciudadanía. "Avanzamos mucho pero aún nos falta, hay que ponerle mucho entusiasmo para alcanzar este paradigma de Estado que nos permita sentirnos orgullosos como servidores públicos, para brindar servicios de calidad y excelencia a quienes democráticamente nos eligen pero también es su responsabilidad exigirnos y controlarnos", aclaró.

El nuevo Estado y sus principios rectores

El gobernador señaló que la organización del nuevo Estado se basa en principios rectores: el primero es generar los mecanismos para internalizar los sistemas de información a fin de minimizar el riesgo mora. "Conocer la situación cualitativa y cuantitativa de la diabetes en la provincia permite planificar una política pública de salud para atender esa problemática", ejemplificó.

Además, advirtió que el Estado debe reducir los costos de transacción y la conflictividad a través de estrategias de mediación, al igual que las asimetrías de información a través de la comunicación como eje transversal "porque el Estado debe planificar para hacer y hacer para comunicar; potenciar la cualidades positivas y minimizar las negativas, administrar los recursos y racionalizar sus usos y promover sistema de incentivos, estímulos y penalizaciones, a través de multas de la normativa vigente".

"Porque en realidad la concepción del Estado, es potenciar la infraestructura y las condiciones de reducción de costos sistémicos para atraer más inversiones, aumentar la productividad, la industria y generar empleo, que es lo que va a transformar la realidad de los chaqueños", concluyó.

Chaco ejemplo nacional de modernización estatal

El coordinador General del Consejo Federal de la Función Pública (COFEFUP) Enrique Iribarren destacó las políticas puestas en marcha por el Gobierno provincial para avanzar en la modernización de la administración pública y aseguró que la creación del IPAP es un paso fundamental.

"Es una de las medidas más importantes que hay que tomar porque toda administración pública necesita un sistema de capacitación permanente, no solo por la innovaciones tecnológicas dentro de un gobierno electrónico y su repercusión en el acceso de la participación ciudadano sino para brindar servicios de calidad acordes a las demandas actuales", sostuvo.

De esta manera, felicitó al Chaco por su permanente avance en el cumplimiento de las metas establecidas en el Acuerdo Federal para la Gestión Pública firmado por todas la provincias argentinas en 2010 para alcanzar en 2016 el segundo bicentenario de la independencia, una administración pública con mayor calidad, y procedimientos administrativos más sencillos y accesibles a la provincia.

Además, celebró y felicitó al gobernador por instituir el Premio Provincial de la Calidad para los sectores público y privado. "Es muy importante porque es un incentivo para que las organizaciones públicas se evalúen y mejoren las prestaciones".

Por último auguró que el Chaco sea un ejemplo en materia de modernización del Estado, para el resto de las provincias y aseguró que "todas estas innovaciones puestas en marcha redundarán en un Estado provincial con mayor calidad del que se encontraba antes de la actual gestión".

Funciones del IPAP

La iniciativa sancionada por la Cámara de Diputados forma parte de los objetivos del Acuerdo Federal para la Gestión Pública suscripto en Diciembre de 2010 por la Subsecretaría de Coordinación y Gestión Pública, como representante provincial ante el Consejo Federal de la Función Pública.

El ente autárquico, que funcionará desde el 6º piso de Casa de Gobierno, tendrá a su cargo la gestión del sistema provincial de capacitación, investigación y modernización del sector público para el desarrollo integral de la administración pública provincial, basado en la calidad y excelencia.

Para ello, promoverá actividades de capacitación e investigación que contribuyan a incorporar buenas prácticas en los agentes públicos y concebir modelos de gestión innovadores fundados en la ética y la transparencia, propiciando la participación.

Según la normativa, su Directorio será presidido por la Subsecretaría de Coordinación y Gestión Pública a cargo de Maris Telma Gamón y dos vocales designados por el Ejecutivo a través de concurso abierto de antecedentes y oposición, con competencias (uno en el área de investigación y otro en el área académica).