Pedrini y funcionarios de Seguridad dieron informes en Diputados - EsChaco.com - Resistencia

Funcionamiento del Sistema Provincial de Seguridad Publica

Martes, 14 de mayo de 2013

Pedrini y funcionarios de Seguridad dieron informes en Diputados

La Sala 1 de comisiones “Alfredo Palacios” del Anexo Legislativo fue el ámbito donde se desarrolló el encuentro que duró más de dos horas, conducido por el titular de la comisión Martín Nievas

El presidente de la comisión de Legislación General, Justicia y Seguridad Martín Nievas, recibió a la hora 17 al ministro de Gobierno Juan Manuel Pedrini, quien asistió puntualmente acompañado por el Secretario de Seguridad Javier Oteo, los subsecretarios Mauro Flores (de Seguridad Pública); Juan Carlos Goya (de Asuntos Penitenciarios); Aldo Alsano (de Asuntos Policiales); Juan Chapo (de Seguridad Vial); el jefe de la Policía comisario general Ramón Ángel Alegre; y su equipo completo de colaboradores y brindó un pormenorizado informe de cada uno de los ítems formulados en la Resolución 589 convocante respecto de las acciones que están desarrollando en el marco del funcionamiento del Sistema Provincial de Seguridad Publica creado por ley 6976.

Tanto el diputado Carlos Martínez, autor de la resolución convocante junto a diputados de la Alianza, y Carim Peche, coincidieron que fue una reunión “fructífera y productiva”.

La Sala 1 de comisiones “Alfredo Palacios” del Anexo Legislativo fue el ámbito donde se desarrolló el encuentro que duró más de dos horas, en un clima de respeto y tranquilidad, conducido por el titular de la comisión Martín Nievas quien luego de brindar la bienvenida a los funcionarios y legisladores presentes, con quórum abrió la reunión invitando al ministro Pedrini a desarrollar los puntos en orden a lo establecido en la resolución y así se procedió siendo el Secretario Javier Oteo quien informó cada uno de los puntos

A la reunión asistieron los miembros de la comisión de Legislación General, Justicia y Seguridad, diputados Martín Nievas, María Lidia Cáceres, Daniel Trabalón, Darío Bacileff Ivanoff, Marcelo Castelán, Elda Pértile, Luis Verdun, y Carlos Martínez autor de la convocatoria junto a un grupo de legisladores de la alianza.

Participaron del encuentro los diputados Juan José Bergia (bloque Nepar), Ricardo Sánchez - jefe del bloque Justicialista y su par Beatríz Vásquez; Carim Peche, pte. del bloque de la alianza y su par Delia González.

El ministro de Gobierno Juan Manuel Pedrini, en primer lugar agradeció la invitación recordando que “las veces que solicitaron nuestra presencia siempre estuvimos” afirmó y consideró que es lo que corresponde dado que se trata de una ley publica y “debemos dar todos los informes que requieren los legisladores motivadas en esta ley o cuestión de seguridad que crean necesario esclarecer” y enseguida adelantó respecto de la reglamentación de la ley que “hay avances con la mayoría de los puntos, en otros vamos más despacio, pero en ninguno hay desinterés o no existe intención de tratar e ir cumpliendo con lo que establece la ley” aclaró Pedrini para dar luego la palabra al Secretario de Seguridad Javier Oteo quien fue informando punto por punto los ítems formulados, no sin antes, agradecer la prórroga que oportunamente concedieron los legisladores y reiteró el “agradecimiento y la comprensión” que tuvieron porque “quería participar de esta reunión – dijo - porque justamente el poder Legislativo forma parte importante de la ley y siempre que nos llamaron vinimos para dar conocimiento de lo que va ocurriendo” manifestó.

Oteo, en el inicio de su informe, observó tener en cuenta que esta normativa trae consigno un “proceso de cambio y evolución”, por lo que consideró que “muchos puntos vamos cumpliendo y otros vamos avanzando más lentamente debido a que tratamos de dar un marco más participativo y de consenso a la implementación de la ley”, tras lo cual fue informando los catorce ítems que contenía la Resolución 589.

El ministro de Gobierno Juan Manuel Pedrini como conclusión del encuentro aseguró que la implementación de la ley de seguridad publica en la provincia del Chaco tiene su “complejidad”, porque “cambiar un sistema policial no es fácil” pero destacó los avances que se realizaron reconociendo que “hay otras cuestiones que requieren que vayamos con nuevas reglamentaciones, como todo conjunto integral, es un sistema de partes, que se van integrando paulatinamente” y consideró que brindaron las explicaciones de “porqué estábamos en mora con el envió de algunos informes trimestrales y con el plan estratégico de seguridad”. Esto – fundamentó - tenia que ver con que se estaba debatiendo en la Cámara de Diputados un nuevo régimen Procesal Penal y eso cambia el sistema d actuación de la policía” explicó dando así respuestas a uno de los puntos de la convocatoria, no obstante, el ministro calificó a la reunión como “muy cordial” donde se detalló a diputados el estado de avance de esta ley. “Cumplimos con nuestra obligación y creo que corresponde a los diputados valorar positiva o negativamente nuestro informe” evaluó el titular de la cartera de Gobierno del Ejecutivo Provincial.

Antes detalló que se avanzó en el régimen disciplinario; en la designación del defensor policial; del observatorio de seguridad pública “que se tiene que ir generando ya que se trata de una nueva institucionalidad” dijo destacando además la creación del Consejo de Seguridad Pública “que ya esta funcionando y se realizaron nueve reuniones desde la sanción de la ley”, destacó asimismo la elaboración de los reglamentos internos de los nuevos institutos, como así también la presencia del secretario de seguridad pública y de los subsecretarios que asisten en esta labor. También indicó que se reglamentó la participación de las empresas de seguridad privada, el instituto de seguridad pública que reemplaza a la escuela de policía “que ya tiene un delegado normalizador y plazo para salir adelante”, la reglamentación que se hizo sobre el nuevo régimen de contralor de la policía “que va estar controlado por un tribunal externo”, puntualizó Pedrini a modo de síntesis del extenso temario que fueron desarrollando.

Javier Oteo, secretario de Seguridad Pública, coincidió que fue “una reunión muy importante y fructífera”, porque consideró que “siempre lo que nos aportan los legisladores nos sirve para avanzar en el trabajo que venimos haciendo en materia de seguridad”, por eso “fue une reunión muy constructiva para seguir avanzando en una ley que nos abarca a todos” marcó definiendo a la misma como “una ley de estado que debe formar parte de una política de estado que tiene que perdurar en el tiempo sea quien sea la autoridad que tenga que aplicarlo”.
El secretario planteó que una de las cuestiones fundamentales “es que se establece un sistema de seguridad pública con todos los organismos involucrados a tal fin , ya sea la Justicia, el poder Legislativo, la Secretaria de Seguridad, el ministerio de Gobierno, la comunidad organizada por medio de los foros de seguridad , todo lo que de alguna u otra manera tiene injerencia en la seguridad pública” y “no solamente mirarla ya del lado policial” planteó porque “la seguridad publica es algo mas abarcativo, por eso hablamos de multiagencialidad” definió y “ese es el enfoque que hay que darle para lograr que se cambie esta situación”, por supuesto, planteó que un nuevo enfoque “lleva su tiempo” pero si “ya lo hubiésemos puesto en practica hace 20 años como establecía la doctrina que ya adherimos, no estaríamos en la situación que estamos, por eso hay que seguir trabajando en esto” marcó y en ese sentido destacó que “hay varios organismos nuevos que se crean con esta ley y eso es importante resaltar” subrayó Oteo.

Repercusiones de la los legisladores

Martín Nievas, titular de la comisión de Legislación General, afirmó al término de la reunión: “cumplimos lo que la propia ley determina”. “Nosotros tenemos la obligación de monitorear el cumplimiento, la implementación de la ley de Seguridad e inauguramos un mecanismo de implementación entre lo que es el poder Ejecutivo y el poder Legislativo, en un ida y vuelta, preguntas y respuestas que ha sido sustanciosos y sirve para ver en que grado de avance estamos en algo que es novedoso, que es la democratización de los esquemas de seguridad” sostuvo y al respecto consideró que el Poder Ejecutivo “ha dado respuestas satisfactorias, ha traído la reglamentación y en conclusión estamos yendo bien” evaluó.

Nievas destacó el rol preponderante que tiene el ministerio con los municipios y como se van implementando y conformando los Consejos de Seguridad que deben ir cubriendo toda la geografía provincia. “Hay localidades tan pequeñitas – observó - donde el representante del juzgado de Paz, el jefe de policía, el representante de los pueblos originarios, intendentes y concejales, casi sin conformarlos ejercen este consejo de seguridad, pero hay que darle formalidad” porque “en algunos pueblos funcionan sin las formas”, pero “le pedimos al propio ministerio que trate de incentivar a través de los municipios que se concreten en todo del ámbito de la provincia del Chaco estos consejos de seguridad” planteó.

Además adelantó que “lo que viene por delante son adecuaciones normativas” ya que “se van a enviar a la Cámara de Diputados un proyecto para la designación del Defensor de la Policía que es una figura nueva, y han manifestado que lo que va a ser novedad es la posibilidad en seis circunscripciones de la provincia del Chaco de llevar adelante la implementación de asambleas de todo el personal policial”, es decir, “estamos hablando de asambleas ajerárquicas – precisó- en la que va a participar desde un cabo, hasta el comisario general, para opinar y se considerará el grado de avance que se tiene, si están bien organizados, que aporten algún esquema y como contribuir a una obligación que tiene la subsecretaria de Seguridad de dictar el reglamento policial donde le reconozcan que derechos tienen y que obligaciones tiene el trabajador policial” destacó Nievas.

Carlos Martínez, al término del encuentro señaló que la convocatoria “fue muy fructífera y productiva”, y añadió “tengo una visión de que esta reunión que se vino postergando por diversos motivos, sirvió para dinamizar algunas asignaturas pendientes en materia de reglamentación de la ley 6976” no obstante, reconoció que “fue importante en esa dirección”.

Tras casi 2 horas de reunión con 14 puntos en el temario, “el balance que puedo hacer dentro de este esquema es lo productivo que fue el encuentro” reiteró el legislador del bloque Libres del Sur, pero a su vez remarcó que hay una parte muy importante de la ley que no fue reglamentada todavía y en ese aspecto reprochó que la Provincia del Chaco “no tiene plan de Seguridad Provincial Anual” y “no se han avanzado en algunas reglamentaciones como la ley del estatuto del personal policial, ni tampoco se ha avanzado en la defensoría del policía, y hay aspectos de la reglamentación con los mandos que tampoco han avanzado”, en consecuencia, observó que “dentro de este esquema, desde la Legislatura es como que obligamos a los funcionarios a apurar algún nivel de definiciones – dijo - como ser el régimen disciplinario del personal policial” y entre medio de ello se estableció el pedido de los 4 bloques, de la presencia de todo el gabinete en materia de política de seguridad”. No obstante, planteó que “la reunión fue productiva con un importante déficit, podría decir por parte de la subsecretaria de Gobierno con respecto a la aplicación de la ley” sintetizó Martínez pero consideró “interesante” la reunión porque sirvió para el “compromiso inmediato respecto a lo que falta avanzar”.
Martínez reconoció que el tema de la reglamentación de la ley es “complejo”, “no es fácil el régimen de transición” examinó pero planteó “hay que pensar siempre con espíritu propositivo y hay que trabajar conjuntamente” concluyó el legislador Carlos Martínez.

Carim Peche, jefe de la bancada de la alianza, que estuvo presente en la reunión, coincidió en que “fue una reunión altamente positiva” afirmó donde consideró que los funcionarios contestaron las preguntas que le habían hecho llegar, “algunas si reconocieron que había retraso” pero “fue fructíferas” afirmó porque “hubo intercambio de ideas y me parece que esta es la manera de trabajar en temas como estos que son tan sensible para la comunidad como lo es la seguridad, nos evacuamos las dudas que teníamos de porque estaban las demoras en algunos temas y estuvieron a disposición de las preguntas que se le realizaron fuera de temario, así que lo que destaco es que el saldo es positivo”.

Ricardo Sánchez, jefe de la bancada justicialista, compartió el encuentro y rescató la “puesta en marcha de todos los institutos que tienen que ver con la ley de seguridad” dada la “importancia de una ley de seguridad que justamente cambia el paradigma en materia de seguridad” destacó con “la implementación desde la defensoría del policía, la implementación de nuevos cursos, adoctrinamientos de todo el personal policial” y así además se establece que en cada municipio deben formarse los “Consejos Municipales de Seguridad y todo esto ha sido motivo de debate y bien lo expuso el ministro Pedrini con todo su equipo”

“Creemos que desde todo punto de vista la reunión ha sido satisfactoria” valoró porque “se abordó todo lo que tiene que ver con la implementación de la ley , con todos los nuevos institutos que requieren de un decreto, de una convocatoria” por lo que consideró “estamos muy conformes con la manera en que el ministerio de Gobierno viene trabajando este tema, sin perjuicio de reconocer que no porque tengamos una nueva ley de seguridad y no porque se estén creando nuevos institutos la delincuencia va a bajar los brazos. Los delincuentes van a seguir operando hasta que no tengamos un estado atento, por eso, es bueno que se concrete todo lo que dice la ley de seguridad para estar armados institucionalmente de cara a dar esa pelea a la delincuencia” aseguró el presidente del bloque Justicialista que también rescató el anuncio del envío a la Legislatura de la “defensoría del policía” que es “muy importante” subrayó porque “el policía que esta sometido a un sumario administrativo, ya un proceso judicial, va a tener una instancia de defensa que parte de este instituto y donde su defensor es el que va a llevar adelante esta tarea que a veces no es fácil. En cada procedimiento policial siempre el delincuente termina denunciando o que le robaron algo o que se hizo abuso de sus derechos. Siempre el policía termina siendo imputado de alguna falta o de algún delito y es necesario brindarle al policía la certeza de que no va a estar desamparado cuando se lo pretenda dibujar como un trasgresor de leyes”, observó el diputado Sánchez.

El diputado aliancista Luis Verdún, que integra la comisión de Legislación General valoró como “importante” el informe que dieron los funcionarios del gobierno provincial y “esto demuestra – dijo - que cuando 4 bloques firmamos la presencia del ministro con su gabinete y la preocupación con los avances de la ley que fue un desafío el año pasado, demuestra que algunos podrían haber especulado con otras cuestiones y no con el tema de seguridad” pero “con los avances que se llevan desde el ministerio de Gobierno quedó demostrado que esto no fue así sino que era la presencia y me parece bueno que quede cristalizado con una nota cuales eran los motivos que la ley que se aprobó el año pasado no se cumplió con los informes, y a lo mejor no hubiésemos estado en esta reunión, por lo que valoramos el informe de todo lo que está haciendo” manifestó el diputado

Por su parte, el diputado Daniel Trabalón, del bloque Frente Grande, consideró “relevante” la decisión política que se tomó de la participación de los propios policías en un régimen profesional que los contemple donde el ministro Pedrini anunció que tienen previsto realizar 6 reuniones plenarias en el interior provincial con todos los integrantes de la policía del Chaco y la idea es adelantó Pedrini realizar asambleas “ajerárquicas” donde se pondrá conversar sobre el estatuto profesional de los trabajadores policiales.

“Acompañamos esa decisión política porque va en dirección con el espíritu con que se sanciona la norma que es el de democratizar” remarcó Trabalón y afirmó “hay que apostar a este mecanismo y generar, obviamente entiendo que se establecerá un mecanismo un marco, pero es una buena señal porque va en el marco de la sanción de la ley y felicitamos la decisión política” indicó Trabalón.