Continúa la apertura de propuestas para la Reforma Municipal - EsChaco.com - Resistencia

Con intendentes y representantes de los trabajadores

Lunes, 27 de mayo de 2013

Continúa la apertura de propuestas para la Reforma Municipal

El encuentro fue encabezado por el gobernador Jorge Milton Capitanich, con la asistencia de los integrantes de la Comisión de Asuntos Municipales Leonardo Yulán en su carácter de presidente, junto con sus pares Wilma Molina, Mariel Gersel, Néstor Marcón, Juan José Bergia, Irene Dumrauf, Sergio Vallejos y Hugo Domínguez, además participaron intendentes de los municipios del Gran Resistencia y del interior provincial, quienes defienden los intereses de sus comunas y analizan las propuestas, coincidiendo en mantener el mismo índice de participación y mejorar hacia futuro, el objetivo es que del índice actual de 15,50%, llegue a mejorar en la participación en términos porcentuales en forma gradual.

Como conclusión de la jornada de trabajo, acordaron reunirse dentro de 30 días con propuestas e ideas concretas, además previo a esa reunión general en el marco de la comisión de Asuntos Municipales del Poder Legislativo se llevarán a cabo dos reuniones con los intendentes y los equipos técnicos para ir avanzando en la reforma integral.

En el Salón Obligado de Casa de Gobierno, tuvo lugar hoy por la mañana la segunda reunión, en el marco de la ley 7185, de creación de la comisión de Propuestas para la Reforma Municipal, que tiene como objetivo la revisión de la norma Orgánica de Municipios 4233, la reforma o derogación de la ley 3188, Fondo de Participación Municipal, recategorización de los municipios, en base al último censo provincial, creación de nuevos municipios, que reúnan las condiciones exigidas por las normativas vigentes, descentralización de funciones y potestades tributarias y programa alimentario - sanitario de cada municipio.

En la oportunidad el gobernador dejó en claro su “voluntad política de avanzar, en función de objetivos y metas que deberán cumplir los municipios, asumiendo la responsabilidad de brindar respuestas adecuadas a las necesidades de sus comunidades”.

Al término de la jornada de trabajo el primer mandatario precisó que “esta es la segunda reunión que fue articulada sobre la base de la derogación de la ley 6030, una discusión de carácter estructural de la ley 3188 que tiene que ver con el fondo de participación municipal y entonces esta agenda es muy amplia porque ningún municipio esta en condiciones de ceder un céntimo de lo que actualmente recibe” confirmó Capitanich y agregó “no obstante lo cual, hay múltiples iniciativas de carácter legislativo pretendiendo aumentar el volumen total de transferencia por parte del Estado provincial a los municipios, lo cierto es que si uno toma parámetros en los últimos veinte años el proceso de transferencia de recursos provinciales a los municipios, en materia de fondo de participación municipal estaba estancado, mas o menos en un periodo entre el 95 y 2003 en torno a los cien millones de dólares. Hoy ese incremento ha sido importante porque son aproximadamente 300 millones de dólares lo que se transfiere a los municipios, este año esta programado una transferencia equivalente a los mil quinientos millones de pesos, de manera que no todos los municipios tienen el mismo comportamiento , el coeficiente de recaudación de recursos propios sobre recursos totales es distinto, los municipios de primera categoría recaudan mucho mas que los de tercera categoría y eso tiene que ver con la capacidad potencial de desarrollo económico y social que tiene cada uno de los municipios” explicó.

En ese sentido Capitanich recordó que “desde 1994 no hay ningún tipo de índice de actualización, la coparticipación municipal tiene, primero una distribución que se denomina primaria y otra secundaria, la primaria es lo que le corresponde a la provincia y lo que le corresponde a los municipios, le corresponde el 15,5 % de la recaudación total que se distribuye y en segundo lugar cada uno de los municipios se clasifican en primera, segunda y tercera categoría y ahí esta el coeficiente que se denomina de distribución secundaria, que tiene un primer parámetro muy importante que es el 60 % de la población , el 25 % que tiene que ver con el tema de recaudación tributaria y el 15 % correspondiente sobre la relación técnica del coeficiente de empleados públicos sobre la base de la estructura total, eso nunca se ha actualizado desde 1994 hasta la fecha entonces si uno la actualiza con el mismo parámetro de 1994, algunos pierden y otros ganan, entonces lo que estamos trabajando es observar claramente las distintas composiciones de transferencia” concluyó el Gobernador.

Expresiones de los Legisladores

Al finalizar el encuentro el Presidente de la Comisión de Asuntos Municipales, el diputado Leonardo Yulán precisó que “se trató de la continuidad de varias reuniones en la que se suma formalmente la Federación de Asuntos Municipales. La verdad que nos parece muy bien su participación porque son los que trabajan día a día en los municipios , son servidores públicos y están trabajado en cada una de las localidades, no importa si es una ciudad grande o pequeña , pero lo empleados municipales son un poco el alma master del equipo, así que valoramos que se sumen”.

“De aquí en adelante esperamos que se sumen propuestas enriquecedoras porque esto es un tema delicado, no muy sencillo porque se trata de modificar los índices, entonces yo personalmente tengo claro que aspiramos para que sea para mejor , que ni un municipio salga perjudicado por eso es importante que con gradualidad y la responsabilidad que corresponda se hagan los esfuerzos para que los municipios puedan mejorar sus índices”.

La diputada Wilma Molina también explicó que “se trataron varios puntos muy interesantes pero lo que mas les interesa a todos los intendentes es lo que hace al índice de coparticipación y la modificación en este sentido que va a tener la ley orgánica de municipios”.

Por ello consideró que “fue una reunión muy importante, hubo una buena recepción de parte de todos los integrantes de esta comisión. Como punto importante podemos agregar que se incorporó a la Federación de gremios municipales, de empleados municipales a esta comisión y me parece que es muy importante porque ellos pueden aportar la visión desde el empleado municipal que nosotros no la teníamos”.

Además informó que “a las 17:30 horas se llevará a cabo una reunión entre autoridades Subsecretaría de Asuntos Municipales el Ministerio de Hacienda, los integrantes de la comisión para diagramar la forma de trabajar de ahora en mas e ir recopilando en una carpeta toda la documentación necesaria para ser presentada ante todos los integrantes de la comisión para la próxima reunión”.

La diputada señaló que “la recategorización de algunos municipios o de otros proyectos de municipalización, son temas que también van a tener que ser analizados después de las definiciones en cuanto al índice de coparticipación, porque justamente la municipalización implica que haya una nueva distribución de la coparticipación que se les manda a los municipios”.

“En cuanto a la recategorización-dijo-en realidad son muy pocos los municipios en condiciones de recategorizar en este momento, de pasar a primera categoría esta solamente el municipio de Tres isletas y es un proyecto personal que tengo presentado y lo estamos dejando hasta que se resuelva el índice de coparticipación.

La diputada justicialista Mariel Gersel comentó que “este año vamos a analizar cada uno de los proyectos que tiene que ver con coparticipación, creación de ejido municipales, entre otros temas que planteamos allí en esta ley donde en la cual se convoca a tres personas del Ejecutivo, al Poder Legislativo, a los foros de Intendentes, a intendentes de primera, segunda y tercera categoría a integrar esta comisión para ir analizando estos temas que recién lo planteábamos”.

“Se avanzo en algunas de las temáticas, el tema de coparticipación es un tema muy sensible para cada uno de los municipios, la idea es buscar consenso y avanzar con responsabilidad y nos demandara el tiempo que nos demande pero vamos a trabajar con mucha responsabilidad y en pos de buscar el bienestar de todos y cada uno”.

“También -agregó-otro tema importante es rever un fondo de sojerog que también lo planteo uno de los intendentes porque hay municipios donde no se siembra soja o donde no se conoce la soja y tienen un ingreso importante, en función de eso tendremos que ir trabajando”.